小法庭譜寫為民大文章——全省法院人民法庭建設綜述-吉林廣播網

小法庭譜寫為民大文章——全省法院人民法庭建設綜述

作者:那華鵬    編輯:潘文碩    來源:吉林日報    2020-01-13 07:50

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如果說法院打開的是一扇公正司法的門,那么人民法庭打開的則是一扇司法為民的窗。人民法庭作為人民法院的派出機構,是人民法院與廣大人民群眾聯系最密切、接觸最廣泛的部門,是回應人民群眾對美好生活新期待的一線陣地。人民法庭走過的軌跡,烙印著歲月的流痕,記載著司法走進基層的歷史。

近年來,全省法院緊緊圍繞全省工作大局,積極穩妥推進人民法庭改革,優化布局,完善工作機制,加強人民法庭隊伍、裝備和信息化建設,提升參與基層社會治理的能力和水平,切實發揮人民法庭在全省基層社會治理中的參與、推動、規范和保障作用,全省人民法庭工作取得了新成效。2019年,共受理各類民商事案件77310件,審結76791件,結案率為99.33%。

延伸觸角 打造“主動上門式”審判

穿越茫茫林海,踏過高山積雪。在85%森林覆蓋率的延邊地區,汪清林區基層法院的法官們常年穿梭于37個林場,為人民群眾解決糾紛、化解矛盾、分解憂愁。近日,家住汪清林業局天橋嶺林場的兩位當事人,來到汪清林區基層法院天橋嶺巡回審判點,雙方就承包的松林共有邊界樹松果采摘存有爭議,各執一詞。為了進一步查清事實、解決糾紛,法官和當事人一起到偏遠林場踏查,通過現場查看,釋法說理,悉心調解,用一天時間解決了困擾原被告多年的糾紛,雙方握手言和。

汪清林區基層法院天橋嶺審判點只是全省428個審判點中的一個。吉林高院立足人民群眾的新期待新要求,把優化人民法庭布局、加強人民法庭建設作為完善政法公共服務體系的重要內容積極推進,實現從“有沒有”向“好不好”的跨越。在充分考慮人民法庭面向農村、面向基層、面向群眾的實際,針對農業大省省情和東部、中部、西部不同地域特點,確定了“增、調、遷、撤”四種優化路徑,初步形成了以鄉鎮中心法庭為主、城區法庭和巡回審判點為輔的法庭布局體系。增設法庭41個,使法庭總數增加到203個,其中鄉鎮法庭由129個增加到179個,達到平均3個鄉鎮1個法庭;在未設法庭鄉鎮所在地新設巡回審判點428個,實現司法服務全覆蓋。調整12個法庭的辦公地點,重新明確71個法庭的管轄范圍,限期要求65個與院機關合署辦公的法庭遷回原址辦公,切實做到工作重心下移。合理調配資源,城區法庭由40個減少到24個;撤銷距離院機關近、轄區人口少、功能弱化的法庭7個,實現服務基層特別是廣大農民群眾的工作目標。截至2019年年底,有固定辦公場所的法庭增加到124個,428個巡回審判點全部啟動開展工作。

強化功能 提升基層社會治理能力

2019年7月23日,吉林市豐滿區人民法院豐滿人民法庭正式加掛“家事審判法庭”牌子,承擔城區(吉林市船營區、昌邑區、龍潭區、豐滿區和高新區)家事案件的審判工作。12月28日,查干湖生態環境資源法庭和生態旅游法庭在查干湖風景區揭牌成立。查干湖生態環境資源法庭、生態旅游法庭將積極發揮社會功能,承載宣傳環保理念,完善多元化糾紛解決機制,為查干湖環境資源保護及生態旅游發展提供司法保障服務,不斷推進環境資源保護多元共治,守護好查干湖這塊金字招牌。

人民法庭既處在踐行司法為民的最前沿,也處在化解矛盾糾紛的第一線,在創新社會治理中承擔著重要職責,對鄉域和社區基層治理具有十分重要的意義。全省人民法庭工作堅持創新發展新時代“楓橋經驗”,全方位參與訴源治理,推動法庭功能由“法庭內”向“法庭外”延伸,完善訴前調解前置機制和多元解紛聯動銜接機制,積極參與“百姓說事、法官說法”基層矛盾糾紛化解機制建設,主動做好與“無訟”鄉村社區創建、一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調解中心等工作對接,更好融入地方黨委訴源治理建設,發揮人民法院對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規范功能。同時,積極探索綜合審判為主、專業審判為輔的法庭職能設置,在鄉鎮中心法庭滿足群眾訴訟需求、堅持綜合審判的基礎上,圍繞實現吉林高質量發展的目標任務,根據地區糾紛類型和特點,調整規范人民法庭職能,探索建立家事、環境保護、金融、旅游、涉外商事、勞動人事爭議等專業化人民法庭。為了方便服務地方經濟建設在開發區設置法庭。目前,增設家事法庭1個、環保法庭2個、開發區法庭6個,保留11個法庭原有的專業審判職能,為轄區經濟社會發展提供精準有效的司法服務和保障。

智慧引領 打通便民利民“最后一公里”

安圖縣法院二道法庭位于“長白山下第一鎮”二道白河鎮,距離縣法院本部140公里,是延邊朝鮮族自治州最遠的一個派出法庭,管轄“一區一鄉三鎮”118個自然村,面積2485平方公里,人口17萬。由于地域廣闊,當事人訴訟時從立案到參加庭審,再到接收判決、裁定,都要花費大量時間,無形中增加了當事人的訴訟成本。如今,當事人動動手、敲敲鍵盤,坐在家里就完成了一系列訴訟程序。

走進人民法庭,人們不僅能感受到法庭的威嚴肅穆,更感嘆于信息化建設為審判帶來的變化。全省法院堅持向信息化要資源和戰斗力,大力加強智慧法庭建設,提供“廳網線巡”為一體的現代化訴訟服務,深化“當場立、自助立、網上立、就近立”改革,全力實現“最多跑一次,一次辦好”,法庭當場立案率達95%,網上立案率近60%。建設完成電子卷宗隨案同步生成工作,探索深度應用業務。打造全流程無紙化辦案模式,收案立案實時掃描,電子卷宗深度應用,智慧庭審服務群眾,法官閱卷全程留痕,結案完成一鍵歸檔,切實推進人民法庭辦案智能化、管理科學化、監督實時化。同時,依托吉林移動微法院平臺,實現訴前調解、微法院開庭、手機閱卷、跨域立案等功能,不斷適應新媒體環境帶來的新變化。

人民法庭建設給社會帶來的不僅僅是視覺的沖擊,它是人民法院“公正司法、一心為民”的縮影,它猶如一顆種子,將法治理念根植于社會、埋種在老百姓心中,生根發芽,綻放出花團錦簇的滿園春光。

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